三中全会中国农村"土地流转第一拍"即将响棰
十七届三中全会后的中国农村"土地流转第一拍"即将在北京响棰,这是中国农村土地改革的"破冰之拍"。这一拍,标志着九亿中国农民开始"城乡一体化",这一拍,标志着世界数量最多的农民真正拥用支配"土地财富"的权力,这一拍,九亿农民几十万亿"土地财富"将被释放。
一、土地改革"破冰之拍":流转土地承包权
十七届三中全会公报指出:"加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权。"这一改革措施是农村改革的重大突破。
早在三中全会前,四川省华蓥市已在这一改革领域取得了突破。华蓥市在家庭承包责任制的基础上,采取转包、出租、互换、转让等方式,积极引导土地在农户之间自由流转,鼓励农地向种田能手集中,不仅盘活了土地,提高了土地的利用率,而且使土地在合理流转中产生了较大的价值。截止目前,该市土地流转占总量的28%。 谈到这一次的中国农村"土地流转第一拍",艺海拍卖公司徐总深有感慨地告诉记者:中共十六大以后,中央明确提出对农民和农村要采取"多予、少取、放活"的方针,明确提出现在已经到了"工业反哺农业,城市支援乡村"的阶段。中央的声音与农民的呼唤息息相通,解决这个问题的时机已经成熟了。在这一时刻十七届三中全会作出了允许农村土地流转的决定,太英明了! 徐总接着说:三中全会刚开完当天,我就在想,如何为三中全会作点实实在在的贡献,作为拍卖行那就应该响应三中全会号召,为农民赠加实惠,这是我能办到的,所以就有了即将开棰的中国农村"土地流转第一拍"。 二、拍卖标的:万亩山寨,可打造京东旅游新景区
上海拍卖行林一平总经理是拍卖行业知名人士,林总介绍说,1987年,深圳响起了建国以来拍卖国有土地使用权的"第一拍",促进了第二年宪法的修改,借用当时媒体的评论:"这是一次历史性突破,是我国土地使用制度的根本性变革,标志着我国的根本大法承认了土地使用权的商品属性,跨出了土地商品化、市场化的重大一步。" 但林总认为,此次的中国农村"土地流转第一拍"不亚于1987年的那一拍,它关系到九亿农民的切身利益,是新时期农村改革的标志性事件,这一拍也将写入中国拍卖史。 据悉,中国农村"土地流转第一拍"的标的位于北京平谷区风景秀丽的黄松峪乡塔洼村,有北京淘金谷之称,总共有山场面积约10000亩,房产30个自然院落。此次流转的承包期为:2008年至2063年11月31日。淘金谷周围群山耸立,千峰竞秀,山寨奇花异草,飞禽走兽、花果飘香,山上有北京最高的梯级小型水库。淘金谷周边云集众多北京著名景点,轩辕皇帝陵、石林峡、京东大溶洞、东方石窟、飞龙谷、黄松峪水库、中国玻璃台等,淘金谷对面是正在建设中的中国黄金矿山遗址公园。京津第二高速、昌金路已经通车,交通更加便利,三元桥驱车至淘金谷约1小时,淘金谷驱车至天津外环约45余分钟。 淘金谷范围内山民为了生产生活方便,1996年集体搬迁到山下乡镇异地发展,留下的30个院落位处半山腰,视野开阔,观赏四周山寨的奇花异草、崇山峻岭,令人心旷神怡。淘金谷特别适合打造有特色、规模化经营的休闲公园、商务会所或旅游酒店。 三、邵琪伟:领会《决定》精神,推动乡村观光旅游
国家旅游局局长邵琪伟在国家旅游局学习会上指出,党的十七届三中全会《决定》对发展乡村旅游提出了明确要求,大大拓展了乡村旅游发展空间,赋予了全国旅游系统新的使命。 邵琪伟强调,乡村旅游发展要力争有所创新、有所突破。要切实加大工作指导力度,把乡村旅游发展推上一个新的台阶。 记者了解到,世界旅游组织曾作出测算,旅游收入每增加1 元,可带动相关行业增收4.3 元。改革开放以来,中国乡村游的实践也证明,这是一条农村产业升级、农民致富的阳光大道。 中国农村"土地流转第一拍"总策划赵晓凯介绍,曾经是中国农业楷模而名声在外的大寨,影响了中国农村发展二十余载。自上世纪80年代中共十一届三中全会翻开了中国历史崭新一页,大寨渐渐淡出了中国政治舞台,也淡出了人们的视线之外。
但大寨村利用在国内外拥有的极高的知名度,大力发展旅游产业。至上世纪七十年代末,全国各省市来大寨参观的人数达960万人次;先后有五大洲134个国家25000多名外宾曾到大寨访问,其中有22位国家元首、政府首脑。 大寨现在有20多个旅游景点,是山西省十大红色旅游基地。虎头山上绿树成荫,山上有陈永贵墓地、大寨展览馆、文化展示馆、周总理纪念亭等。 大寨精神和大寨当年形成的实物和史料,是一份独特的精神财富和人文资源,成为了大寨旅游独特的竞争力。 温州在发展外向型经济同时,精明的商人也看中了乡村游巨大的市场,在温州市农村,发展农家乐等休闲旅游产业,已经成了农民增收致富的一条新路子。温州市民对游农家乐兴致盎然,吃农家菜成了时尚。 四、三中全会"双推动":加速北京郊区乡村游 十七届三中全会对北京乡村游可谓双推动,一是大力发展乡村观光旅游的精神,二是允许农村土地流转的决定,在这两项新政的推动下,一定会加速北京郊区游的繁荣和发展。 其实,在十七届三中全会以前,北京郊区游已经发展成为相当大的一个产业。北京的旅游近几年呈现出以下特点:"中长线游客减少,京郊游热度上升。"2008年五一小长假总结新闻发布会上,北京市旅游局局长张慧光介绍,"五一"假期,全市10个远郊区县共接待乡村旅游94.4万人次,旅游收入6273万元,分别比去年同期增长37.3%和67.3%。 今年年底以前,北京要规划出26条乡村特色旅游的沟、带、区,并推出首批5条乡村旅游示范带。他介绍,乡村旅游示范带长度都在50公里以上,目前已经比较成熟。 作为首批推出的示范项目,政府将出资为这些示范带修建标志牌、导引牌、旅游咨询站点。 另外,市旅游局编撰印刷80万本《京郊旅游手册》免费向市民发放。市旅游局副局长熊玉梅透露,北京还计划在主要高速路的出京出口建立旅游咨询服务站。
环球游报执行总编、"旅游整合世界"一书作者武飞认为,中国农村"土地流转第一拍" 即将响棰,这一拍,也将拍响京郊旅游产业投资新热潮。